為了貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求,規(guī)范公務(wù)機(jī)票購買行為,根據(jù)“中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 中國民用航空局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項的通知》的通知”（科發(fā)條財函字〔2014〕81 號）、 《財政部外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時出國經(jīng)費管理辦法〉的通知》(財行〔2013〕516號)精神及政府采購相關(guān)制度規(guī)定, 結(jié)合蘭州分院實際情況，制定本辦法。
一、總則
凡分院機(jī)關(guān)及其直屬部門工作人員，以及使用財政性資金購買公務(wù)機(jī)票的其他人員（以下簡稱購票人），國內(nèi)出差、因公出國購買機(jī)票，應(yīng)按照厲行節(jié)約和支持本國航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司（以下簡稱國內(nèi)航空公司）航班優(yōu)惠機(jī)票。每個部門明確指定一位工作人員負(fù)責(zé)機(jī)票的購買和管理，綜合處負(fù)責(zé)分院領(lǐng)導(dǎo)及本部門機(jī)票采購管理工作。各部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好公務(wù)機(jī)票購買管理工作。
財務(wù)資產(chǎn)處和綜合處是分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定或修訂分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購管理辦法；財務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購預(yù)算管理；綜合處和監(jiān)察審計處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購管理和執(zhí)行情況。
二、辦理程序
分院機(jī)關(guān)工作人員因工出差，需按照政府采購程序辦理購票事宜，部門負(fù)責(zé)購票人員應(yīng)登錄政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org）,嚴(yán)格按照該網(wǎng)站發(fā)布的國內(nèi)航空公司、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)、政府采購優(yōu)惠票價購買公務(wù)機(jī)票。
購票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買機(jī)票,也可通過具各中國民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu),使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機(jī)票。使用公務(wù)卡購票的,應(yīng)當(dāng)提前在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站進(jìn)行公務(wù)卡注冊或通過電話方式注冊。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購票的,需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購票款”,填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。
各部門應(yīng)當(dāng)做好公務(wù)出行計劃安排，盡可能選擇低價機(jī)票，原則上不得購買全價機(jī)票，部門負(fù)責(zé)人是出行和購票管理工作的直接責(zé)任人。部門購票人在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站上應(yīng)盡可能選擇市場折扣機(jī)票，在此基礎(chǔ)上購買政府采購優(yōu)惠票價機(jī)票。對于各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價的團(tuán)隊價格或促銷價格機(jī)票，單位購票人可選擇購買，但不再享受政府采購優(yōu)惠，應(yīng)書面說明，并附相關(guān)證明材料。購票人需要退改簽機(jī)票的,按照各航空公司的退改簽規(guī)定辦理。
三、因公出國公務(wù)機(jī)票購買管理
因公出國時，單位購票人應(yīng)選擇直達(dá)目的地國家（地區(qū)）的國內(nèi)航空公司航班出入境。國內(nèi)航空公司沒有直達(dá)目的地國家（地區(qū)）航班的，單位購票人應(yīng)選擇國內(nèi)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)，中轉(zhuǎn)航班可選擇非國內(nèi)航空公司航班。因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因確需選擇直達(dá)目的地國家（地區(qū)）的非國內(nèi)航空公司航班，以及因最鄰近目的地國家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，單位購票人應(yīng)填寫《乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》，事先報經(jīng)本單位外事部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批同意。
國內(nèi)航空公司按政府采購合同約定給予公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠。
對于市場折扣機(jī)票,各航空公司按國內(nèi)、國際機(jī)票各航班艙位的折扣票價給予9.5折優(yōu)惠;對于市場全價機(jī)票,則分別給予全價票價的8.8折、8.5折優(yōu)惠。政府采購機(jī)票優(yōu)惠率的變動情況,將在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站( www.Gpticket.org )上發(fā)布。
按照上述規(guī)定購買非國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，單位購票人應(yīng)盡可能選擇市場折扣機(jī)票。
四、公務(wù)機(jī)票報銷管理
購買國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，財務(wù)部門應(yīng)以標(biāo)注政府采購機(jī)票查驗號碼的《航空運輸電子客票行程單》等相關(guān)有效票據(jù)作為報銷憑證，并可登錄政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站查詢核實；購買低于政府采購優(yōu)惠票價的團(tuán)隊價格或促銷價格機(jī)票的， 財務(wù)部門應(yīng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報銷憑證，并附相關(guān)書面說明及證明材料；因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因購買直達(dá)目的地國家（地區(qū)）的非國內(nèi)航空公司航班機(jī)票，以及因最鄰近目的地國家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，財務(wù)部門應(yīng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報銷憑證，并附經(jīng)本單位外事部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批同意的審批表。
五、監(jiān)督管理
監(jiān)察審計處將出國機(jī)票購買情況納入因公出差和臨時出國情況聯(lián)合檢查的范圍。在審計部門對因公出差和臨時出國經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行審計時,應(yīng)當(dāng)提供乘坐國內(nèi)航班和非國內(nèi)航空公司航班審批表等機(jī)票購買活動的資料以及經(jīng)費管理使用的資料。
六、附則
本辦法從2014年6月1日起開始實施，由財務(wù)資產(chǎn)處、綜合處負(fù)責(zé)解釋。本辦法如與上級文件規(guī)定有抵觸的以上級文件為準(zhǔn)。
附件：乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表
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