為了規(guī)范分院機關(guān)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,參照《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《中國科學(xué)院機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待費、培訓(xùn)費、差旅費財務(wù)報銷管理暫行規(guī)定 》等,制定本規(guī)定。
一、總則
1.本規(guī)定適用于一般公務(wù)接待活動,副部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)接待按國家、院和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.本規(guī)定適用于分院機關(guān)及機關(guān)各部門、直屬單位的公務(wù)接待行為。
3.所有公務(wù)接待活動必須以被接待人員所屬單位的接洽公函為依據(jù),公函主要包括活動內(nèi)容、行程和需要接待的人員,無公函接洽的接待活動一般不予安排。
二、工作原則
1.統(tǒng)籌管理的原則。副部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待工作由分院綜合處統(tǒng)一負責(zé)管理,并具體協(xié)調(diào)安排接待工作。
2.對口接待的原則。上級機關(guān)、省內(nèi)外單位與分院機關(guān)各部門業(yè)務(wù)聯(lián)系工作需要接待的,原則上對等、對口接待,必要時通過綜合處協(xié)調(diào)辦理。
3.事前審批的原則。所有接待事項,必須事先按規(guī)定的審批程序報批,未經(jīng)批準(zhǔn)的接待費用不予報銷。
4.勤儉節(jié)約的原則。公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)遵循有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明,杜絕奢侈浪費。
5.定點接待的原則。接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點飯店或者內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。
三、審批程序
所有接待活動都要由接待工作經(jīng)辦人如實填寫《公務(wù)接待批辦單》,寫明來客單位、姓名、職務(wù)、人數(shù)、來訪目的及活動天數(shù),由承辦部門負責(zé)人、經(jīng)辦人簽字并履行完報批手續(xù)后執(zhí)行公務(wù)接待活動。
1.接待聯(lián)系來訪客人,按照業(yè)務(wù)需要先由對應(yīng)的部門及時向分院主管領(lǐng)導(dǎo)報告,在履行完報批手續(xù)后再答復(fù)接訪并負責(zé)安排接待活動。
2.邀請客人來訪,相關(guān)部門應(yīng)事先征得分院主管領(lǐng)導(dǎo)同意,在履行完報批手續(xù)后再發(fā)出邀約并負責(zé)安排接待活動。
在公務(wù)接待中,確因特殊原因來不及按正常程序?qū)徟逼鹊墓珓?wù)接待活動,須先向分院主管領(lǐng)導(dǎo)說明原因并征得同意;接待工作結(jié)束后補辦審批手續(xù)。
四、接待標(biāo)準(zhǔn)
1.住宿標(biāo)準(zhǔn)
接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點飯店或者內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格,費用原則上由被接待對象自付。省部級以上領(lǐng)導(dǎo)安排普通套間,廳局級干部安排普通單間或標(biāo)準(zhǔn)間,其他接待住宿用房以普通標(biāo)準(zhǔn)間為主。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品,不得擺放鮮花、香煙。
2.用餐標(biāo)準(zhǔn)
被接待對象自行用餐,費用自理。也可協(xié)助安排用餐,被接待對象按標(biāo)準(zhǔn)繳納餐費。
公務(wù)接待一律不搞宴請,確因工作需要,可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。被接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過被接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐以家常菜為主,不得提供鮑魚、魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴 ,不得提供香煙和高檔酒水,不在私人會所、高消費餐飲場所安排。在條件許可的情況下,提倡用自助餐。因工作需要不能按時用餐的接待工作人員,每人每次發(fā)給100元誤餐補助費。
在公務(wù)接待中,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織公費旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得公費組織到經(jīng)營性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
公務(wù)活動結(jié)束后,應(yīng)如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審簽。接待清單包括被接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容,作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。
3.接待用車
公務(wù)接待的出行活動應(yīng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。
五、經(jīng)費管理
1.應(yīng)加強對公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理,合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨列支。
2.禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
3.接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、被接待人所屬單位接洽來訪的公函、公務(wù)接待批辦單和公務(wù)接待清單。接待費資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,盡量減少現(xiàn)金方式支付。
4.報銷費用時,對接待部門提交的有關(guān)票據(jù)或發(fā)生的支出事項財務(wù)部門要逐一進行審核,凡超出接待內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的費用一律不予報銷。
六、附 則
1.外事接待按院外事接待的有關(guān)規(guī)定辦理。
2.接待費開支使用情況定期向領(lǐng)導(dǎo)成員通報,并予以公示,接受監(jiān)督。
3.本規(guī)定由綜合處會同有關(guān)部門負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。2006年7月4日蘭州分院院長辦公會議通過的《蘭州分院機關(guān)接待客人用餐規(guī)定》同時廢止。
4.本制度如與上級文件規(guī)定有抵觸的以上級文件為準(zhǔn)。
5.本規(guī)定呈中國科學(xué)院辦公廳、監(jiān)察審計局備案。
附件1:公務(wù)接待批辦單
附件2:公務(wù)接待清單