院屬各單位黨委（黨組），院部機(jī)關(guān)黨委：
《中國科學(xué)院關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》已經(jīng)院黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)院黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
中國科學(xué)院黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二〇一〇年五月十七日
中國科學(xué)院關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動），是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的先進(jìn)性和能力建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)我院各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我院黨的建設(shè)、保證“創(chuàng)新2020”的順利啟動和實(shí)施、推動科技創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義。
為確保我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展、取得實(shí)際成效，特提出如下實(shí)施意見：
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保證‘創(chuàng)新2020’順利啟動和實(shí)施”為主題，堅(jiān)持從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，精心組織、務(wù)求實(shí)效。要組織和動員基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員圍繞創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新，按照“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的要求，在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)和諧奮進(jìn)、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，大幅提升我院創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新整體跨越。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序；四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出；五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手；二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績；三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益；四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合本單位實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。
各級黨組織要圍繞中心工作，堅(jiān)持便于黨員參與、注重實(shí)際效果的原則，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動載體，找準(zhǔn)活動開展的著力點(diǎn)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。要在2010年、2011年和2012年“七一”前，分別以“積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“迎接建黨90周年”、“向黨的十八大獻(xiàn)禮”為主題，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)、黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，為順利啟動和全面實(shí)施“創(chuàng)新2020”提供可靠保證。
三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)
我院各級黨組織要認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力在四個(gè)方面取得實(shí)效：
一要在推動科技創(chuàng)新上取得新進(jìn)展。圍繞“創(chuàng)新2020”總體目標(biāo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研討，明晰發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略突破口，提出改革創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感來推進(jìn)“創(chuàng)新2020”的實(shí)施，以搶占未來科技發(fā)展的制高點(diǎn)，大幅提升我國自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、普惠發(fā)展、和諧持續(xù)發(fā)展提供雄厚的知識基礎(chǔ)、強(qiáng)大的發(fā)展動力和有力的科技支撐。
二要在促進(jìn)和諧奮進(jìn)上取得新成效。不斷弘揚(yáng)和傳承“追求真理、勇攀高峰，服務(wù)國家、造福人民，自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，淡薄名利、團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的科學(xué)院精神，牢固樹立科教興國、創(chuàng)新為民的科技價(jià)值觀。認(rèn)真總結(jié)知識創(chuàng)新工程的經(jīng)驗(yàn)，找出問題和差距，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“九個(gè)轉(zhuǎn)變”，從根本上沖破和革除一切不適應(yīng)、不符合科技創(chuàng)新發(fā)展要求的體制機(jī)制障礙，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中發(fā)揮好“火車頭”作用。
三是要在服務(wù)職工群眾上取得新進(jìn)步。各單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。關(guān)心科技人員所思所想，真誠傾聽職工群眾呼聲、真情關(guān)心職工群眾疾苦、真實(shí)解決職工群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。實(shí)施“和諧關(guān)愛工程”，使黨的溫暖看得見、摸得著，積極為職工創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會和空間，建立和睦相處、誠信合作的和諧關(guān)系。
四要在加強(qiáng)基層組織上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織功能，加強(qiáng)黨務(wù)干部配備，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，下大力氣抓好在學(xué)術(shù)帶頭人和科技骨干中發(fā)展黨員工作。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，充分發(fā)揮黨委委員的作用，抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)突出對青年黨員的理想信念和黨員意識教育，使廣大黨員在科技創(chuàng)新工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為順利啟動和實(shí)施“創(chuàng)新2020”重要保證，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起來，形成推動“創(chuàng)新2020”的強(qiáng)大合力；把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要抓手，按照“五個(gè)好”和“五帶頭”的目標(biāo)要求，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，充分激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷夯實(shí)推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展、保證和推動“創(chuàng)新2020”順利實(shí)施的強(qiáng)大力量。
要借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)抓好。緊密結(jié)合本單位的科技創(chuàng)新工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)，貼近單位實(shí)際，設(shè)計(jì)活動載體，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不斷深化內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，廣泛吸引黨員和群眾參與，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動，在全院形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
四、確保深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)推進(jìn)
要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，堅(jiān)持大力加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛吸引群眾參與，同時(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，注意與專題集中教育活動相區(qū)別?；顒右杏?jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。要根據(jù)中央的有關(guān)要求，結(jié)合重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）動員部署。各單位要在2010年5月底前做好動員部署工作。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案，廣大黨員要提出參加活動的具體打算。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
（二）全面爭創(chuàng)。以建“五好”基層黨組織、做“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動載體，不斷豐富形式、深化內(nèi)容，全面開展和持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
（三）成果展示。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，及時(shí)總結(jié)本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科技創(chuàng)新的成果，形成良好氛圍。
（四）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。上級黨組織采取適當(dāng)方式適時(shí)組織黨員、群眾，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行評議。
（五）完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法，要以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。
（六）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，各單位黨委可結(jié)合上級要求和自身實(shí)際，適時(shí)評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰對象要注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
五、切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保取得實(shí)效，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)抓好、抓出成效。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)本單位（地區(qū)）的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案。院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)行指導(dǎo)。各單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本單位（地區(qū)）開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施。
（二）運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和媒體的作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳我院各單位的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡、開展活動的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，樹立典型、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和教育廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，努力在全院形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)督促檢查。采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，掌握了解活動進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評，要求限期整改。
本實(shí)施意見下發(fā)后，各單位黨委要在半個(gè)月內(nèi)將具體方案上報(bào)分院黨組（京區(qū)、滬區(qū)黨委和企業(yè)黨組）。各分院黨組（京區(qū)、滬區(qū)黨委和企業(yè)黨組）在一個(gè)月內(nèi)將具體方案上報(bào)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)活動進(jìn)展也要及時(shí)報(bào)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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